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解码粤港澳大湾区“菜篮子”建设七大关键词

更新时间:2019-05-13 14:47点击次数:328次

在国家、省市有关部门的大力支持下,广东省委省政府、广州市委市政府的坚强领导下、广州市农业农村局协同广州海关、香港特区食物及卫生局、澳门特区市政署,从2018年下半年开始,积极探索、先行先试,解决和破除机制障碍,加强粤港澳地区的食用农产品安全合作,制定实施《粤港澳大湾区“菜篮子”建设实施方案》,计划于明年上半年建成粤港澳大湾区“菜篮子”平台并投入运营,以供港澳质量安全标准为标杆,以“绿色食品”为质量发展方向,为市场提供生态环境更好、营养价值更高、品质更优良的健康农产品,促进粤港澳大湾区食用农产品供给质量安全标准和品质水平的提升,以“一个标准供市场、一个平台流通、一个体系监管质量安全”的运行模式,政府通过出台相关的配套政策,引导企业的产品做到“平、靓、正”,为大湾区乃至内地消费者打造食得放心、买得欢心的“菜篮子”平台。

粤港澳大湾区“菜篮子”不仅是向国内外市场输送丰富优质的农产品,还将建设成为全球优质农产品进口的大平台,以此为载体将广州打造成为全国优质农产品加工进出口的集散地,实现惠民惠商最大化,有力推动我省市农业高质量发展,有效实现农业供给侧结构改革。

一、合作共赢:建设定位更高水平,区域合作更加广泛

以立足广州,服务湾区,联结泛珠,辐射内地为定位,构建以广州为枢纽的粤港澳大湾区“菜篮子”生产及流通服务体系,打造标准化、现代化、便利化平台。发挥广州连接南北枢纽、海上丝绸之路节点的地理优势,加强与港澳和东南亚以及国内其他地区间的更宽领域、更高层次的农业合作与对外开放,进一步提高区域发展协调性,按照供港澳的质量安全标准开展产业化生产和经营,构建升级粤港澳大湾区“菜篮子”生产、加工、物流和贸易的体系及产业链,推动粤港澳大湾区、全国乃至“一带一路”沿线国家和地区的现代农业、农业金融和保险、商贸等领域的发展。

二、政府主导:带来全程严格的食品安全保障

以政府主导、企业主体、市场行为的模式进行建设。

政府主体树标杆、建平台、出政策、强监管。依据国家农产品质量安全法规和供港澳“菜篮子”产品规章和标准,建设标准化、现代化的生产体系,建设高效便利流通服务平台,制定出台支持配套政策。按照“安全、绿色”的原则,依法加强产品质量安全及市场经营行为的监管。企业主体主导生产基地建设、生产经营及产品流通,按照市场规则,参与市场正当竞争,由市场优胜劣汰。

三、安全绿色:让百姓餐桌有更好的选择

按照国家农产品质量安全法规和供港澳质量安全标准为标杆,建立粤港澳大湾区“菜篮子”质量安全标准体系,以“绿色食品”为质量发展方向,为市场提供生产环境更好、营养价值更高、品质更优良的健康农产品。基于供港澳农产品的成功经验和丰富历史实践,由中国海关、港澳食品安全部门、内地相关地区政府农业主管部门通过联席会议合作的形式,组织和推动内地相关地区农业企业发展粤港澳大湾区“菜篮子”生产和加工产业,并加强建设指导,接轨国际农产品的先进生产技术,推广绿色农产品的标准化生产,为市场提供“安全、绿色”的农产品,更好满足人民对美好生活需要和追求,有利于促进粤港澳大湾区的繁荣稳定和长远发展。

四、统一管理:带来严格规范的生产经营和高质量保证

1、一个标准供市场

进入粤港澳大湾区“菜篮子”平台的产品,均按国家农产品质量安全法规要求和符合供港澳质量安全标准的质量水平全面供应粤港澳大湾区市场乃至全国市场,促进广州以及珠三角市场食用农产品供给质量标准和质量水平的提升。

2、一个平台流通

通过同一个信息化产品流通平台综合管理粤港澳大湾区“菜篮子”。产品实行线上线下“一品一码”管理,生产、流通过程全程智能监控,公开生产企业的产地溯源、质量安全检测记录、行政处罚记录等供消费者网上查询,接受消费者和公众监督,促使相关企业重视和完善产品质量监管制度和措施,让消费者食得放心,实现粤港澳大湾区“菜篮子”产品源头可追溯、流向可跟踪、产销信息可查询、供求无缝对接、产业结构均衡发展的格局。

3、一个体系监管农产品质量安全

参与共建的各地农业和海关部门、港澳食品安全管理部门通过建立联席会议合作机制,编织严密的农产品质量安全监管网络体系,实现产品在产地“逢出必检”,进入粤港澳大湾区“菜篮子”平台的产品“逢进必检”,检验全覆盖,质量安全“零容忍”。

五、消费升级:树立农产品质量安全新标杆

通过为市场提供“安全、绿色”的农产品供应,顺应粤港澳大湾区居民消费升级趋势,满足人民对美好生活需要和追求,将有力促进和培育高端农产品的消费市场发展,在全国的消费者中树立粤港澳大湾区“菜篮子”高端农产品的形象和信心,扩大相关产品的消费,形成高端农产品优质优价、蓬勃发展的良好局面。

六、产业升级:有力促进我国农业供给侧结构性改革

将粤港澳大湾区沿海发达城市与内地相关地区优质的生产基地联结起来,引导高端农产品的生产和开发,促进当地农业标准化、品牌化快速发展,培育发展备案和注册经营主体,既帮助当地农民增收,又为粤港澳大湾区带来安全、绿色的优质农产品,有助于辐射带动我国现代农业供给侧结构转型升级。

七、融合发展:助力建设粤港澳大湾区优质生活圈

粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地通过经营主体建设和经营,政府相关部门从生态保护教育、食品安全信息宣传、促进产业融合发展等方面提供相应的支持和工作指导,注入农业生物科技、农产品深加工、生态保护、农业科普、农事体验、农业文化、观光休闲等元素,使其成为可供粤港澳大湾区及国内其他城市市民观光休闲、体验农耕文化的“后花园”和青少年科普教育基地,助力粤港澳大湾区优质生活圈建设。

广州市农业农村局 (编辑:广州市农业龙头企业协会秘书处)

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